Procedura per richiedere la rimozione dell’autoesclusione dal gioco d’azzardo in Italia

L’autoesclusione dal gioco d’azzardo costituisce uno strumento cruciale di tutela per chi ammette di avere difficoltà con il gioco. Tuttavia, possono verificarsi situazioni in cui un giocatore, dopo un periodo di riflessione e recupero, vuole richiedere la revoca autoesclusione per ritornare a giocare in modo consapevole. In Italia, la procedura di richiesta è disciplinata dall’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli (ADM) e richiede requisiti precisi, tempistiche definite e documentazione necessaria. Capire il processo di revoca autoesclusione è essenziale per chi desidera presentare domanda, considerando che non si tratta di una procedura immediata ma di un iter di valutazione che necessita attenzione ai dettagli e osservanza delle normative vigenti.

Cos’è l’autoesclusione dal gioco d’azzardo e quando può essere revocata

L’autoesclusione è una misura volontaria attraverso la quale un individuo decide di impedirsi l’accesso alle piattaforme di gioco d’azzardo, sia online che terrestri. Questo strumento è stato introdotto per proteggere i giocatori problematici e prevenire comportamenti compulsivi che possono condurre a conseguenze economiche, sociali e psicologiche gravi. In Italia, l’autoesclusione può essere presentata attraverso il registro online dell’ADM oppure presso i punti vendita fisici, e comporta l’impossibilità di accedere a qualsiasi forma di gioco autorizzato sul territorio nazionale.

La possibilità di richiedere la revoca autoesclusione non è istantanea e dipende da condizioni precise stabilite dalla normativa italiana. Il legislatore ha stabilito un periodo minimo obbligatorio durante il quale l’autoesclusione non può essere rimossa, proprio per assicurare che il giocatore abbia tempo sufficiente per pensare sulla propria condizione. Questo periodo varia a seconda della durata dell’autoesclusione selezionata inizialmente, e rappresenta una salvaguardia contro decisioni impulsive che potrebbero compromettere il percorso di recupero intrapreso.

È importante sottolineare che la procedura di revoca autoesclusione richiede una valutazione attenta da parte delle autorità preposte. Non tutti coloro che inoltrano domanda ricevono automaticamente l’autorizzazione a tornare nel circuito del gioco. L’ADM valuta ogni richiesta individualmente, verificando che siano stati rispettati i requisiti necessari e valutando la congruità della domanda. Questa attenzione è essenziale per equilibrare il diritto individuale alla libera scelta con la necessità di tutelare i soggetti vulnerabili da ricadute nel gioco problematico.

Requisiti e tempistiche per richiedere la revoca autoesclusione

Per poter presentare una richiesta di revoca autoesclusione è necessario prima di tutto aver concluso il periodo minimo vincolante di esclusione. Questo periodo varia in base alla durata inizialmente selezionata dal giocatore al momento dell’iscrizione al registro: per autoesclusioni a breve termine il periodo minimo può essere di sei mesi, mentre per quelle più estese possono essere richiesti anche tre o cinque anni. Durante questo tempo, il giocatore non può accedere a nessuna piattaforma di gioco autorizzato in Italia, né online né presso sale terrestri o punti vendita autorizzati.

Oltre al requisito di tempo, esistono condizioni concrete che devono essere rispettate. Il richiedente deve provare di aver risolto le problematiche che lo avevano portato all’autoesclusione spontanea, presentando eventualmente documentazione che certifichi un percorso di cura o di supporto psicologico. L’ADM considera anche l’assenza di nuove segnalazioni o tentativi di accesso non autorizzato ai servizi di gioco durante il periodo di esclusione, valutando questi elementi come indicatori della serietà della richiesta e della reale capacità del soggetto di controllare responsabilmente il gioco.

Periodo minimo di autoesclusione vincolante

La normativa italiana prevede periodi minimi obbligatori diversi a seconda della tipologia di autoesclusione scelta inizialmente. Per le autoesclusioni a breve termine, il periodo minimo prima di poter richiedere la revoca autoesclusione è solitamente di sei mesi, mentre per quelle a medio termine si estende a uno o due anni. Le autoesclusioni a lungo termine, invece, necessitano un periodo di almeno tre anni prima che possa essere esaminata qualsiasi domanda di reintegrazione nel sistema di gioco.

Questi periodi non sono casuali ma rispondono a criteri scientifici legati al recupero da comportamenti patologici. Gli studi sul gioco d’azzardo patologico evidenziano che un periodo significativo di astinenza è necessario per permettere al giocatore di ricostruire un rapporto sano con il denaro e con le attività di gioco. Durante questo tempo vincolante, molti giocatori avviano percorsi terapeutici o partecipano a gruppi di supporto, elementi che possono rafforzare positivamente la loro eventuale richiesta futura di reinserimento controllato.

Documenti richiesti per la richiesta

La domanda di revoca autoesclusione deve essere accompagnata da una documentazione esaustiva e precisa. I documenti essenziali includono un documento d’identità valido, il codice fiscale, e una dichiarazione motivata che spieghi le ragioni della richiesta. Quest’ultima deve essere approfondita e persuasiva, illustrando il percorso personale compiuto durante il periodo di autoesclusione e le ragioni per cui il richiedente ritiene di poter tornare a giocare in modo responsabile.

In molti casi, viene necessario anche un certificato medico o una relazione di uno psicologo o psichiatra che certifichi il superamento delle difficoltà collegate al gioco. Questo documento deve essere redatto da professionisti iscritti agli ordini professionali e deve contenere informazioni dettagliate sul percorso di cura eventualmente seguito. Alcuni richiedenti allegano anche attestati di partecipazione a programmi di sostegno come i Giocatori Anonimi, che dimostrano un impegno concreto verso il recupero e la gestione consapevole del proprio rapporto con il gioco.

Condizioni per l’accettazione della revoca

L’accettazione della richiesta di revoca autoesclusione non è scontata e dipende da una valutazione complessiva della situazione del richiedente. L’ADM controlla innanzitutto che siano passati i periodi minimi vincolanti e che tutta la documentazione sia completa e in regola. Successivamente, viene effettuata un’analisi più approfondita che considera la motivazione della domanda, l’eventuale percorso di cura seguito, e l’assenza di comportamenti problematici durante il periodo di esclusione.

Un criterio essenziale è la dimostrazione di un cambiamento effettivo nelle condizioni che avevano portato all’autoesclusione iniziale. Le autorità esaminano con particolare attenzione se il richiedente ha acquisito strumenti adeguati per gestire il gioco in modo responsabile, se ha sanato eventuali problemi finanziari pregressi, e se ha di una rete di supporto sociale e famigliare. In caso di dubbi sulla reale capacità del soggetto di controllare il proprio comportamento di gioco, la richiesta può essere respinta o rimandata a un momento successivo.

Come presentare la domanda di rimozione dell’autoesclusione

La presentazione della domanda di revoca autoesclusione rispetta un iter procedurale preciso che deve essere osservato scrupolosamente. Il primo passo si basa nell’accedere al portale dell’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli utilizzando le credenziali SPID o CIE, gli stessi strumenti con cui eventualmente era stata realizzata l’iscrizione iniziale al registro degli esclusi. È essenziale compilare il modulo online apposito indicando tutti i dati necessari in modo preciso e completo, poiché errori o omissioni possono causare il rigetto automatico della pratica.

Dopo aver terminato la compilazione digitale, è necessario caricare sulla piattaforma tutti i documenti richiesti in formato digitale, assicurandosi che siano leggibili e aderenti ai requisiti tecnici indicati. In alcuni casi, può essere necessario l’invio di documentazione fisica tramite raccomandata A/R presso gli uffici territoriali dell’ADM competenti per residenza. È consigliabile conservare copia di tutta la corrispondenza e delle ricevute di invio, poiché potrebbero essere utili in caso di verifiche o chiarimenti futuri durante l’istruttoria della pratica.

• Accesso al portale ADM con SPID o Carta d’Identità Elettronica
• Compilazione del modulo online per la richiesta di reinserimento
• Caricamento dei documenti d’identità in formato digitale valido
• Inserimento della dichiarazione motivata con spiegazione del percorso personale
• Inserimento di eventuali certificazioni mediche o psicologiche richieste
• Invio della domanda e ricezione del protocollo di conferma

Una volta completato l’invio, il sistema genera un numero di protocollo che deve essere salvato per tracciare lo stato della pratica. È possibile controllare l’avanzamento della richiesta accedendo periodicamente alla propria area riservata sul portale ADM. Durante l’iter istruttorio, le autorità potrebbero richiedere integrazioni documentali o chiarimenti: in tal caso, il richiedente riceverà comunicazioni ufficiali tramite PEC o raccomandata, e dovrà rispondere tempestivamente per evitare l’archiviazione della domanda per mancata cooperazione.

Tempi di elaborazione e risposta dell’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli

I tempi di elaborazione per una richiesta di revoca autoesclusione variano considerevolmente a seconda della complessità del caso e del carico di lavoro degli uffici preposti. In linea generale, l’ADM richiede tra i 60 e i 90 giorni lavorativi per completare l’istruttoria e fornire una risposta finale. Questo periodo può allungarsi qualora siano richieste verifiche aggiuntive, richieste di integrazione di documenti, o consultazioni con altri enti coinvolti nella tutela dei giocatori problematici.

Durante questo periodo, il richiedente rimane iscritto al registro degli autoesclusi e non può accedere a alcuna forma di gioco d’azzardo autorizzato. La risposta dell’ADM viene comunicata formalmente attraverso canali formali, solitamente tramite PEC all’indirizzo indicato nella domanda o mediante raccomandata A/R presso il domicilio dichiarato. In caso di esito positivo, la procedura di revoca autoesclusione diventa operativa dopo alcuni giorni dalla comunicazione formale, tempo necessario per modificare tutti i database dei concessionari di gioco e cancellare il nominativo del richiedente dalle liste di esclusione.

Differenze tra autoesclusione online e terrestre

L’autoesclusione può riguardare esclusivamente il gioco online, esclusivamente quello terrestre presso punti vendita e sale da gioco, oppure ambedue le modalità contemporaneamente. Queste diverse tipologie implicano procedure moderatamente diverse anche per quanto riguarda la richiesta di revoca autoesclusione successiva. L’autoesclusione online blocca l’accesso a tutte le piattaforme di gioco digitale abilitate in Italia, mentre quella terrestre interessa casinò, sale bingo, agenzie di scommesse e punti vendita autorizzati per apparecchi da gioco.

Le differenze di procedura si riflettono anche sui tempi tecnici di attivazione dopo l’approvazione della richiesta. Per il gioco online, una volta ricevuta l’autorizzazione alla revoca autoesclusione da parte dell’ADM, il sistema informatico centralizzato viene modificato rapidamente, permettendo al giocatore di accedere nuovamente alle piattaforme digitali nel giro di pochi giorni. L’aggiornamento dei database è automatizzato e interessa simultaneamente tutti i concessionari di gioco online attivi in Italia.

Nel caso dell’autoesclusione terrestre, invece, i tempi possono essere più lunghi poiché l’aggiornamento deve interessare materialmente tutti i punti vendita e le strutture di gioco sul territorio. Ogni esercizio deve modificare le proprie liste di controllo e istruire il personale affinché non blocchi più l’accesso al soggetto precedentemente autoescluso. Questa complessità logistica spiega perché la tempistica per il ripristino totale dell’accesso alle sale terrestri possa necessitare anche due settimane dall’autorizzazione formale dell’ADM.

Cosa fare se la richiesta di rimozione viene respinta

Il rifiuto di una domanda di revoca autoesclusione può accadere per diverse ragioni, tra cui la mancata compilazione di tutti i campi necessari, l’insufficienza della documentazione presentata, il mancato decorso del periodo minimo vincolante, o la valutazione negativa delle condizioni personali del richiedente. In caso di rifiuto, l’ADM comunica formalmente le motivazioni precise che hanno portato alla decisione negativa, permettendo al richiedente di capire quali aspetti devono essere migliorati o modificati.

A seguito di un diniego, il richiedente ha diverse opzioni. La prima consiste nell’attendere un periodo aggiuntivo e inoltrare nuovamente la domanda dopo aver sanato le lacune evidenziate dall’ADM, completando la documentazione mancante o concludendo eventuali percorsi terapeutici necessari. In alternativa, è possibile presentare un ricorso amministrativo contro la decisione negativa, seguendo le procedure stabilite dalla normativa amministrativa italiana e rispettando i termini tassativi fissati per legge. È consigliabile, in questi casi, farsi assistere da un professionista esperto in diritto amministrativo per aumentare le possibilità di successo del ricorso e assicurare il rispetto di tutti gli adempimenti formali previsti.

Alternative e supporto per il gioco responsabile

Prima di procedere con una richiesta di revoca autoesclusione è fondamentale riflettere approfonditamente sulle motivazioni che portano a voler tornare a giocare. Esistono molte alternative e strumenti di supporto che possono aiutare chi ha vissuto problemi con il gioco a mantenere un rapporto sano e controllato con questa attività. I servizi territoriali per le dipendenze (SerD) offrono consulenze gratuite e percorsi terapeutici specifici per il gioco d’azzardo patologico, dando supporto psicologico professionale e strumenti pratici per la gestione delle situazioni a rischio.

Organizzazioni come Giocatori Anonimi Italia offrono gruppi di mutuo aiuto dove scambiare esperienze e strategie di gestione con persone che hanno vissuto difficoltà simili. Inoltre, molti concessionari di gioco mettono a disposizione strumenti di gioco consapevole come limiti di deposito, autolimitazioni temporali, e alert che segnalano comportamenti possibilmente a rischio. Prima di valutare il rientro nel circuito del gioco, è essenziale aver acquisito solide competenze di autocontrollo, aver ricostruito una stabilità finanziaria e personale, e disporre di una rete di supporto famigliare e sociale che possa intervenire tempestivamente in caso di sintomi di ricaduta nel gioco patologico.